原標(biāo)題：讓陽光照進(jìn)科研項(xiàng)目評審
■本報(bào)記者 王靜

　　走進(jìn)科技部火炬中心辦公樓，記者看到樓道中的簡易引導(dǎo)牌上用紅字寫著：“溫馨提示：評審區(qū)域，請回避”。實(shí)際上，今年5月進(jìn)入項(xiàng)目評審階段以來，一般人未經(jīng)允許根本無法靠近這座灰色大樓。

　　5月19日，科技部向媒體開放評審過程，記者也近距離采訪了此次評審。

　　記者所在的觀摩室位于評審室相鄰的房間。觀摩室設(shè)置了多個(gè)投影視頻屏幕，類似交通指揮大廳。通過視頻，可見到評審室內(nèi)專家們的工作狀態(tài)以及各省市答辯室回答問題的狀態(tài)。

　　視頻評審的淘汰率為70%左右，專業(yè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)將從競爭者中按評審專家給出的分?jǐn)?shù)排序，最后三選一或四選一立項(xiàng)。

　　“國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃經(jīng)指南發(fā)布、預(yù)申報(bào)、預(yù)評審、正式申報(bào)等環(huán)節(jié)，自5月10日開始全面進(jìn)入視頻評審階段。”科技部辦公廳副主任孫玉明介紹。

　　科技部資源配置與管理司負(fù)責(zé)人吳學(xué)梯透露，目前共受理3360個(gè)項(xiàng)目申請，已組織1699位專家開展了項(xiàng)目申報(bào)預(yù)評審工作。

　　截至5月19日，共有15個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)開展了視頻評審工作。目前，7家專業(yè)機(jī)構(gòu)正全力以赴開展立項(xiàng)評審工作，力爭于6月底前大部分國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃專項(xiàng)的經(jīng)費(fèi)能下達(dá)到項(xiàng)目承擔(dān)單位。

　　作為國家科技管理體制改革的突破口，國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃評審工作執(zhí)行全新的管理方式和流程。

　　“新建的國家科技管理信息系統(tǒng)，建立了監(jiān)督和評估機(jī)制，成立了新國家科技專家?guī)臁?rdquo;吳學(xué)梯說，“視頻答辯評審過程全程錄音錄像，使立項(xiàng)評審全過程可查詢、可申訴、可追溯，讓陽光照進(jìn)立項(xiàng)評審的每一個(gè)環(huán)節(jié)。”

　　國務(wù)院副總理劉延?xùn)|曾指示，“監(jiān)督和評估工作要跟得上、管得住，要融入科技計(jì)劃項(xiàng)目管理全過程”。

　　為此，科技部初步構(gòu)建了“嵌入式”科技監(jiān)督和評估體系。發(fā)布了《科技監(jiān)督和評估體系建設(shè)方案》《中央財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）監(jiān)督工作暫行規(guī)定》《國家科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）嚴(yán)重失信行為記錄暫行規(guī)定》，為依法依規(guī)開展監(jiān)督評估工作提供基本遵循和依據(jù)。

　　按規(guī)定，參與重點(diǎn)專項(xiàng)實(shí)施方案和本年度項(xiàng)目指南編制工作的專家，一律不得作為評審專家參加項(xiàng)目評審工作。專家遴選全部在國家科技管理信息系統(tǒng)中進(jìn)行。

　　21世紀(jì)中心主任郭曰生解釋，專業(yè)機(jī)構(gòu)按國家重點(diǎn)專項(xiàng)實(shí)施方案及項(xiàng)目指南內(nèi)容，設(shè)定了評審專家遴選標(biāo)準(zhǔn)。如專業(yè)背景、學(xué)術(shù)水平等，按比例從國家科技專家?guī)熘须S機(jī)抽取。評審專家組人數(shù)原則上不少于15人，產(chǎn)生方式以計(jì)算機(jī)隨機(jī)抽取為主。

　　如何防止內(nèi)部人員在計(jì)算機(jī)上更改評審專家給出的分?jǐn)?shù)？“專家給出的分?jǐn)?shù)，系統(tǒng)會(huì)在當(dāng)日評審結(jié)束時(shí)備份3份。如果更改，難度很大。因?yàn)橄到y(tǒng)由第三方管理，與評審專家、申請者和項(xiàng)目管理者無直接利益關(guān)系和沖突。”科技部信息中心相關(guān)人士說。

　　此外，項(xiàng)目申報(bào)單位、申報(bào)負(fù)責(zé)人、評審專家、工作人員等各責(zé)任主體，都要簽訂誠信承諾書，強(qiáng)化自律要求并接受監(jiān)督。評審工作結(jié)束后，專業(yè)機(jī)構(gòu)及時(shí)將評審結(jié)果通過信息系統(tǒng)反饋給項(xiàng)目申請者，項(xiàng)目立項(xiàng)結(jié)果按規(guī)定向社會(huì)公示。