原標題：“一帶一路”的經濟學解讀
       近日，圍繞兩會上葛劍雄教授關于“一帶一路”的歷史被誤讀的提案，掀起了又一輪對“一帶一路”戰(zhàn)略的爭論。這并非一個新的話題，自該戰(zhàn)略提出以來，國內外各個領域專家、學者均對“一帶一路”戰(zhàn)略進行了不同角度和立場的解讀，既有從歷史角度為“一帶一路”正本清源的，也有從地緣政治角度將其解讀為中國版馬歇爾計劃的。當然，還有是強調區(qū)域經濟效果以及戰(zhàn)略實施所面臨風險和困難的。其中不乏精辟的觀點和有益的建議，但也存在諸多誤讀，甚至有意曲解。誤讀和曲解集中在：將今天的“一帶一路”簡單地等同于歷史絲綢之路；從地緣政治角度強調中國擴張論；對所面臨的風險和困難過度夸大的悲觀論以及過小評價的盲目樂觀論等等。

       總體而言，這些解讀大多偏離或者是有意模糊了我國“一帶一路”戰(zhàn)略的宗旨和目的。事實上，借名絲綢之路的戰(zhàn)略，并非由中國首次或者獨家提出，早在上世紀90年代日本在其亞洲外交戰(zhàn)略中就提出了絲綢之路外交，其后的2004年、2013年又多次提出。美國也在2011年推出新絲綢之路計劃，旨在擴張其在中亞的勢力。俄羅斯、伊朗、哈薩克斯坦等國家也相繼提出了圍繞絲綢之路概念的戰(zhàn)略計劃。然而，這些計劃有的帶有馬歇爾計劃的性質以擴張為目的，而大多數則傾向于追求自身利益最大化，沒有定位于建立求同存異共謀發(fā)展的機制而相繼停滯或面臨重重困難。

       與上述一系列絲綢之路戰(zhàn)略的出發(fā)點具有顯著不同的是，2008年聯合國開發(fā)計劃署與中國和中亞四國（哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦和烏茲別克斯坦）聯合發(fā)起“絲綢之路復興計劃”，其目的是加強中國和中亞國家之間的經濟和文化合作關系，通過區(qū)域合作幫助實現降低貧困，促進增長與平等目標。這可以說是拉開了我國“一帶一路”戰(zhàn)略的序幕。我國提出的“一帶一路”戰(zhàn)略是基于國際經濟學理論形成的區(qū)域合作發(fā)展的理念和倡議，而不是一個實體和機制。該戰(zhàn)略借用了絲綢之路的歷史符號，通過中國與有關國家之間積極推進雙邊和多邊經貿合作機制，共同打造政治互信、經濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責任共同體，達到區(qū)域和平發(fā)展的目的。因此更應該從經濟學的角度來解讀“一帶一路”戰(zhàn)略。

       “一帶一路”戰(zhàn)略的經濟背景，可以追溯到上世紀90年代，經濟全球化的展開形成了產業(yè)鏈價值鏈的全球分工模式。以跨國企業(yè)為主導的全球資源整合，逐步形成了資金潤澤的發(fā)達國家進而成為國際金融中心，而勞動力豐富的發(fā)展中國家則成為實體經濟的制造工廠。特別是在亞洲，以我國加入WTO的2001年為契機，中國和東南亞諸國生產環(huán)節(jié)的分工日趨細分化，區(qū)域內零部件貿易日趨增加，而最終產品主要出口至歐美市場。包括中亞的“一帶一路”諸國，因基礎設施薄弱，資源約束以及政情不同等原因，除能源輸出外，并沒有充分融入亞洲的價值鏈生產網絡，只是在輕工業(yè)消費品上有一定的需求。在該時期亞洲形成的多層次生產網絡是亞洲競爭力的源泉所在，而基于產業(yè)鏈和價值鏈的國際分工是推動亞洲經濟可持續(xù)發(fā)展的主動力。然而2008年金融危機的沖擊使亞洲經濟這種外需依存體質的脆弱性暴露無疑。一旦來自于區(qū)域外的需求萎縮，亞洲各個國家的經濟都會受到沖擊。同時，在上述價值鏈分工模式下，美國和日本的勞動密集型產業(yè)，或是資本和技術密集型產業(yè)的中低端生產環(huán)節(jié)轉移到中國等亞洲發(fā)展中國家，導致本國就業(yè)機會不足。因此金融危機后，以美國為主導開始推行TPP等新的貿易投資規(guī)則，目的在于吸引制造業(yè)回歸本國經濟，調整已經形成的國際分工格局。

       因此，在外需不足的情況下，中國和亞洲經濟的振興就需要克服兩大難題：一是為以我國和東南亞為中心的生產網絡的過剩產能尋找和培育新的需求市場；二是如何提升中國和亞洲各國經濟的競爭力形成可持續(xù)發(fā)展的基礎。“一帶一路”戰(zhàn)略正是基于此背景而提出，目的在于通過相互緊密的合作，推動區(qū)域經濟一體化，形成新的生產網絡和消費市場，通過經貿合作的制度建設，降低制度和交易成本，提升亞洲各國產業(yè)經濟的國際競爭力。因此，“一帶一路”戰(zhàn)略無論對于中國，亞洲經濟還是世界經濟的復興都是十分重要的舉措。

       不可否認，“一帶一路”戰(zhàn)略的實施和推進將面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。比如一帶一路各國的文化背景、宗教信仰、社會制度以及經濟發(fā)展階段等存在很大的不同，有的國家政局不穩(wěn)定，氣候環(huán)境脆弱以及資源瓶頸（水資源嚴重不足）等問題需要克服。因此，在推動“一帶一路”戰(zhàn)略時，切實貫徹政策溝通、道路聯通、貿易暢通、貨幣流通、民心想通的“五通”原則，通過“一帶一路”周邊各國之間的人文交流，價值觀相互理解和融合，求同存異形成社會基礎，并在戰(zhàn)略和對策方面強化政府、智庫、經濟團體的交流和溝通，協商制定區(qū)域合作的計劃和措施，使“一帶一路”各國經濟聯系不斷深入，爭取區(qū)域經濟更大的發(fā)展空間。從經濟學的角度看，在規(guī)則制定的宏觀層面要立足于價值鏈分工模式中產業(yè)互補功能，各個國家可以針對不同發(fā)展階段，根據自身的要素稟賦狀態(tài)，形成多層次的經貿合作機制。這樣不僅可以追求更多的國際貿易和投資的贏利點，還可以聚點為面，逐步形成“一帶一路”經濟共同體。而在針對企業(yè)的微觀層面，應以不斷改善區(qū)域營商環(huán)境，降低經濟活動的制度成本和交易成本為核心。比如通過提供公共信息平臺等措施，讓各國政府、企業(yè)、個人對不同國家和地區(qū)的社會文化、宗教習俗、時局政情等有充分認識，以達到規(guī)避投資風險、合理配置資源、保障商貿利益，促進區(qū)域商貿繁榮。（袁堂軍）

（作者系復旦大學全球投資與貿易研究中心主任、教授）